OPEP
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OPEP
1960 - Cartel pétrolier

OPEPOrganisation des pays exportateurs de pétrole

Né à Bagdad en 1960 pour contrer les Seven Sisters, devenu l'un des cartels les plus puissants de l'histoire économique, l'OPEP fixe depuis plus de soixante ans le tempo du marché mondial du pétrole.

1Définition

L'Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP, en anglais OPEC) est un cartel intergouvernemental fondé en 1960, regroupant aujourd'hui 12 États producteurs. Son objectif est de coordonner les politiques pétrolières de ses membres pour assurer la stabilité des prix et un revenu stable aux producteurs.

Identité
  • Nom complet — Organization of the Petroleum Exporting Countries.
  • Siège — Vienne (Autriche) depuis 1965, initialement Genève (1960-1965).
  • Fondation — 14 septembre 1960 à Bagdad.
  • Secrétaire général — Haitham Al Ghais (Koweït) depuis août 2022.
  • Langue officielle — anglais.
  • Membres — 12 États (2024) représentant ≈ 38 % de la production mondiale et 79 % des réserves prouvées.
  • Objectif officiel — stabilité des prix ; en pratique, cartel régulant l'offre pour soutenir les cours.

2Fondation & histoire

Jalons
  • 1928 — accord d'Achnacarry : les Seven Sisters (7 majors occidentales) se partagent le marché mondial. Les pays producteurs ne reçoivent que des redevances.
  • 1959 — baisse unilatérale des prix par les majors, colère des producteurs.
  • 14 septembre 1960 — Conférence de Bagdad. Cinq pays fondateurs : Arabie saoudite, Iran, Irak, Koweït, Venezuela. Figures : Pérez Alfonzo (Venezuela), Abdullah Tariki (Arabie saoudite).
  • 1967 — guerre des Six Jours, premier embargo arabe (limité).
  • 1971-1973 — accords de Téhéran et Tripoli : les pays reprennent le contrôle de leurs ressources.
  • Octobre 1973 — premier choc pétrolier. Guerre du Kippour, embargo contre les pays soutenant Israël, prix multiplié par 4.
  • 1979 — deuxième choc pétrolier. Révolution iranienne, guerre Iran-Irak.
  • 1986 — contrechoc pétrolier. Arabie saoudite augmente sa production : effondrement des prix.
  • 1990-1991 — guerre du Golfe après l'invasion du Koweït par l'Irak.
  • 2008 — pic de 147 USD/baril en juillet, crise financière.
  • 2014-2016 — guerre des prix contre le shale oil américain, effondrement à 26 USD.
  • 2016 — création de l'OPEP+ (10 pays alliés dont Russie).
  • Avril 2020 — pandémie, prix négatifs sur WTI (−37 USD, historique).
  • 2022-2024 — guerre en Ukraine, sanctions contre la Russie, tensions au sein d'OPEP+.

3Membres

12 membres en 2024
PaysAdhésionRégion
Arabie saoudite1960 (fondateur)Moyen-Orient
Iran1960 (fondateur)Moyen-Orient
Irak1960 (fondateur)Moyen-Orient
Koweït1960 (fondateur)Moyen-Orient
Venezuela1960 (fondateur)Amérique du Sud
Libye1962Afrique du Nord
Émirats arabes unis1967Moyen-Orient
Algérie1969Afrique du Nord
Nigeria1971Afrique de l'Ouest
Gabon1975, 1996 sortie, 2016 retourAfrique centrale
Guinée équatoriale2017Afrique centrale
Congo-Brazzaville2018Afrique centrale

Ex-membres : Équateur (parti en 1992, revenu en 2007, reparti en 2020), Indonésie (parti en 2009, revenu en 2016, reparti en 2016), Qatar (parti en 2019, marque le coup contre l'Arabie), Angola (parti en janvier 2024 à cause de quotas jugés injustes).

Arabie saoudite — membre le plus important : ≈ 33 % de la production OPEP, capacité de production inutilisée servant de swing producer. Son influence est décisive dans chaque réunion.

4Fonctionnement

Mécanismes
  • Conférence ministérielle — organe suprême, se réunit au moins 2 fois par an à Vienne. Décisions par consensus (unanimité).
  • Conseil des gouverneurs — administration.
  • Secrétariat — Vienne.
  • Quotas — chaque membre se voit attribuer un plafond de production.
  • Discipline — respect variable. Accusations récurrentes de cheating (dépassement des quotas).
  • Panier OPEP (OPEC Reference Basket) — moyenne pondérée des prix de 13 bruts de référence, publiée quotidiennement.
  • Capacité de swing — seule l'Arabie saoudite dispose d'une capacité excédentaire significative, lui donnant un rôle pivot.
  • Méthode de régulation — ajustement à la hausse ou à la baisse de la production collective pour calibrer les prix.

5Les chocs pétroliers

Deux épisodes historiques ont marqué l'histoire économique mondiale :

1er choc pétrolier (1973-1974)
  • Contexte — guerre du Kippour (6 octobre 1973), soutien occidental à Israël.
  • 17 octobre 1973 — les pays arabes de l'OPEP (OPAEP) décrètent un embargo contre USA, Pays-Bas, Portugal, Rhodésie, Afrique du Sud.
  • Prix — le baril passe de 2,90 à 11,65 USD (×4) en quelques mois.
  • Conséquences — fin des « Trente Glorieuses », inflation, récession, chocs pour l'Europe et le Japon.
  • Politiques publiques — plans énergie, heure d'été (France), économies d'énergie, développement du nucléaire civil.
2ème choc pétrolier (1979)
  • Contexte — révolution iranienne (janvier 1979), chute du Shah, guerre Iran-Irak (septembre 1980).
  • Prix — passe de 13 à 35 USD.
  • Effet — stagflation, remontée des taux d'intérêt (Volcker aux USA), amorce de la désindustrialisation occidentale.

6OPEP+

Depuis décembre 2016, l'OPEP s'est élargie en un format informel appelé OPEP+.

OPEP+ (2024)
  • Membres OPEP — les 12 pays.
  • Partenaires non-OPEP — Russie, Mexique, Kazakhstan, Azerbaïdjan, Oman, Bahreïn, Brunei, Malaisie, Soudan, Soudan du Sud. La Russie est le partenaire majeur.
  • Total — environ 40-50 % de la production mondiale.
  • Déclaration de coopération — décembre 2016, première fois que Russie et Arabie s'accordent sur des quotas communs.
  • 2020 — guerre éclair des prix entre Arabie et Russie en mars, avant accord de réduction historique de 9,7 millions de barils/jour en avril.
  • Depuis 2022 — coupes répétées pour soutenir les prix malgré la guerre en Ukraine, tensions avec les États-Unis.
  • Angola quitte en janvier 2024 — signe des difficultés internes.

7Enjeux contemporains

  • Transition énergétique — l'AIE prévoit un pic de la demande pétrolière dans les années 2030. Les pays OPEP cherchent à monétiser leurs réserves avant.
  • Vision 2030 de l'Arabie saoudite (MBS, 2016) — diversification économique hors pétrole : NEOM, tourisme, investissements internationaux.
  • Concurrence du schiste américain — les États-Unis sont devenus premier producteur mondial dès 2018.
  • Influence russe — poids accru via OPEP+. Sanctions occidentales contre le brut russe (plafonnement à 60 USD).
  • Financiarisation — poids des marchés à terme (NYMEX, ICE) sur les prix.
  • Géopolitique du Golfe — rivalité Iran-Arabie, conflit au Yémen.
  • Climat — COP 28 à Dubaï (2023) présidée par le PDG d'ADNOC, symbolise la tension OPEP/climat.
  • Poids de la Chine — premier importateur mondial, client-clé du Golfe.
  • Fragilité interne — divergences croissantes entre membres, Angola sortie, Venezuela en crise, tensions sur les quotas.